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G20财长和央行行长会议公报未承诺反对贸易保护
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2017-03-21
  3月17日至18日于德国巴登巴登举行的二十国集团(G20)财长和央行行长会议已落下帷幕,而在会议召开前流出的公报草案则引起了市场的广泛热议,美国将如何回应有关自由贸易和汇率政策等棘手问题也再次成为外界关注的焦点。然而,结果并未出乎意料,G20财长和央行行长会议发布的公报并没有写入“反对一切形式的贸易保护主义”的表述,这一结果进一步加深了外界对于全球自由贸易发展前景的担忧。

  庞中英系bbin游戏平台_bbin官网_bbin手机客户端高级研究员,本文刊于3月21日《bbin时报》。


  G20财长和央行行长会议公报首次未承诺反对贸易保护美贸易保护主义倾向引担忧


  3月17日至18日于德国巴登巴登举行的二十国集团(G20)财长和央行行长会议已落下帷幕,而在会议召开前流出的公报草案则引起了市场的广泛热议,美国将如何回应有关自由贸易和汇率政策等棘手问题也再次成为外界关注的焦点。然而,结果并未出乎意料,G20财长和央行行长会议发布的公报并没有写入“反对一切形式的贸易保护主义”的表述,这一结果进一步加深了外界对于全球自由贸易发展前景的担忧。


  美财长努钦成“众矢之的”


  此次美国新任财长努钦出席G20财长和央行行长会议,是他在G20舞台上的初次亮相,他的一言一行向世界传递出的美国总统川普的政策信号和倾向,各方人士都极为关注。


  事实上,会议之初,正如德国温泉小镇巴登巴登的天气一样,阳光灿烂,努钦再次向世界表明,美国对煽动贸易战争并不感兴趣。然而,公报的最终结果显示,美国虽然声称不会挑起贸易战争,但努钦对于美国贸易政策的立场却从未松动,美国支撑自由贸易,但前提必须是公平公正的贸易关系,对一些贸易协定的条款需要重新进行审视和修订。据多家外国媒体报道,此次会议发布的公报中并未明确提及反对贸易保护主义,取而代之的则是强调强化贸易对经济的贡献,而这也打破了G20多年来坚持反对贸易保护主义的立场。有分析人士表示,公报的结果显示,G20开始“屈服”于美国的强硬态度,并采取了默许的方式,而这也预示着川普政府的胜利。


  记者注意到,自从川普政府提出“美国优先”的贸易政策后,其立场十分坚定。川普在日前与德国总理默克尔的会晤中重申,美国在贸易协议中受到了非常不公平的对待。相比之下,努钦的言辞更显温和,但也明确提出美国在当前的贸易协定中处于劣势,并且与其他与会者支撑多边贸易体系不同的是,美国倾向于双边贸易,这也在一定程度上令美国站在了其他19个国家的对立面,成为“围攻”的对象。


  美国愈发倾向于贸易保护主义的态度令世界担忧。欧洲方面想利用本次会议召开的契机将美国拉回“大部队”。德国方面则表示,若美国坚持实行包括征收边境税等具有争议的措施,德国将就此提起诉讼。而中国方面则坚定地表示支撑全球自由贸易。中国财政部部长肖捷在会上表示,G20应当坚定不移地反对贸易保护主义。


  另外,默克尔以及日本首相安倍晋三在上周日出席的一场活动中,纷纷表示支撑自由贸易,虽并未直接点名批评川普政府的贸易保护主义政策,但安倍晋三指出,日本因自由贸易收获颇丰,愿同德国一起维护当前的自由贸易体系。


  公报“大变脸”为哪般


  公报删除明确反对贸易保护主义措辞的行为令大多数与会者倍感失望与沮丧。有分析人士表示,贸易问题仅在公报中简单提及,这对东道主德国而言是“一场彻底的失败”。“在希翼G20可以继续采取坚定立场和共同行动的问题上,大家没有取得令人满意的结果,我深表遗憾。”法国财长萨潘表示。


  然而,也并非所有人都持完全悲观的态度。“这并不是说明大家不团结,毫无疑问,大家都反对贸易保护主义,只不过每位财长对于贸易保护主义的定义并不十分明确。”德国财长朔伊布勒说。与此同时,一些部长因并不完全负责贸易事务,因此在此次会议中也并未获得全部授权对贸易问题进行协商。


  有消息人士认为,之所以反对贸易保护主义的措辞并未出现在此次的公报中,其原因在于占有重要地位的美国有意与G20之前达成的共识保持距离。有与会官员认为,在美国愈发倾向于贸易保护主义的情况下,G20各成员国无法异口同声地支撑自由贸易。人民大学国际关系学院教授庞中英对本报记者表示,此次在公报中删除明确反对贸易保护主义的措辞或许并不一定完全是件坏事,也未必代表着全球自由贸易的倒退。庞中英认为,法国和德国大选接踵而至,全球政治经济环境正在发生着重大转变,此时对具有争议性和针对性的措辞进行删除,在一定程度上将有利于G20的团结,并在新的环境下进行更好的合作。有分析人士认为,此次各国对美国的让步是为美国政府留有一定的空间,以调整其贸易立场。


  尽管在贸易问题上G20各成员国还未完全达成共识,但有与会人士表示,此次的对话是友好的和非对抗性的,这给未来达成协议开启了“大门”。欧盟执委会经济事务执委莫斯可维西表示,虽然此次会议并非是最好的一次会议,但却也避免了“开倒车”情况的发生。另外,也有官员暗示,即将于7月份在德国汉堡召开的G20首脑峰会或成为将美国拉回当前主流贸易立场的重要机会。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 庞中英  贸易保护  人大重阳  中国智库  

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