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王鹏:中美再启谈判 市场预期乐观 双方更需诚意
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2019-01-31
  最后,根据美方目前公布的谈判议程来看,保护常识产权、不强迫合资企业、协议可验证实行三点为此次会谈的焦点。对此,笔者认为既存在利好,也存在隐忧。利好是,不断加大力度“保护常识产权”本身就是中国既定国策。习大大主席、李总理总理在最近几年多次讲话、发文,要求司法机构、各级政府切实保护常识产权,打击盗版,从而在制度层面上真正做到激励创新,为我国从“中国制造”跃迁到“中国创造”奠定坚实基础。

编辑王鹏系bbin游戏平台_bbin官网_bbin手机客户端副研究员,本文独家刊于人大重阳网。


据美国媒体报道,中国国务院副总理刘鹤率领的中国贸易代表团已于当地时间星期三在白宫与美国贸易代表开始新一轮的美中贸易谈判。对此,中美两国市场预期较为乐观,但两国研究中美关系的专家学者仍较为谨慎。


乐观方面,首先,美国股市对中美谈判的预期似乎较为乐观:道琼斯指数涨超400点,纳斯达克则大涨超2%,无不显示出隔夜美股市场对谈判达成协议所给予的正面期盼。


其次,中美双方至少在谈判前的舆论烘托和气氛塑造上,都做了一些功课,向全球媒体释放了善意信号。譬如,中美谈判约定于1月30至31二天,但刘鹤副总理所率30多人代表团早在28日下午抵达美国,亲自为这场重要的会见“做铺陈”、“打前站”,足见中方的高度重视和满满诚意。


来而无往非礼也。作为“reciprocal”(对等,川普总统最爱单词)的回应,美方白宫发言人桑德斯在第一时间就发声明:川普总统已经宣布,美国欢迎中国官方代表团与美国就两国经贸关系进行磋商。美国财长姆努钦28日也公开表示,美国期待本周与中国副总理刘鹤的贸易谈判取得重大进展。对此,国际舆论普遍认为,这些都是中美两国首脑和谈判高官努力推动此次至关重要谈判并期待取得实质性突破的重要标志。


当然,也有媒体从此次美方谈判阵容的“鹰/鸽比例”来预测“此次谈判会比较顺利”。他们认为,此次美方阵容较为“中性”,理由是其中“鹰派”(贸易代表莱特希泽、白宫贸易和工业政策顾问纳瓦罗)与“鸽派”(财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任库德洛)数量相当,而商务部长罗斯则被贴上了“中性”的标签。


对此,笔者以为,这可能是“过度解读”带来的“过度乐观”。首先,上述有关鹰派、鸽派、中立派的标签可能就贴的不甚准确。而更重要的是,即便是所谓的“鸽派”,作为谈判小组的成员,秉持的是川普总统的意志,维护的是美国国家利益,而不是凭着自己的个人好恶(即便假设为所谓“友华”)而恣意施展。所以,评价所谓“鹰/鸽比例”来预测会谈是否顺利,恐怕是一种缺乏国际关系与外交实践起码常识的看法。


最后,根据美方目前公布的谈判议程来看,保护常识产权、不强迫合资企业、协议可验证实行三点为此次会谈的焦点。对此,笔者认为既存在利好,也存在隐忧。利好是,不断加大力度“保护常识产权”本身就是中国既定国策。习大大主席、李总理总理在最近几年多次讲话、发文,要求司法机构、各级政府切实保护常识产权,打击盗版,从而在制度层面上真正做到激励创新,为我国从“中国制造”跃迁到“中国创造”奠定坚实基础。


而“不强迫合资企业”则在相当程度上为中美间的误解,需要加强沟通加以化解。中国中央政府四十年来,从未在法律或制度层面上对外国来华投资、经营的企业采取“强迫合资”的做法。而作为合作方,中国的企业在与外国同行签订合作协议时,希翼采取对己方有利的条件和方式(譬如合资)完全是正常的商业行为;外资企业可以选择接受、拒绝,或做进一步谈判。当然,个别地方政府在深刻领会中央精神并落到实处方面,可能还有进一步提升的空间。因此,在这个领域,中美之间达成一些初步的框架性协议,也不是没有可能。


关键在于第三点“协议可验证实行”。笔者相信,任何研究或关注朝核问题的人们在碰到中美间的这一议题时,都会联想到美国对朝鲜弃核所提出的CVID(完全、可核查、不可逆无核化)原则。朝方对这一原则是较为拒斥的。理由也可以理解,这是对一国主权和尊严的侵犯。


因此,在笔者看来,即便中美之间能够就“可验证实行”(Verifiable)原则达成共识,那也一定是平等、对等、双向的,或者用川普总统的话说就是“对等”(reciprocal)、“镜像式的”(mirror)。即,中美之间可能会考虑共同成立某个职能委员会,各派驻数量相等、级别相当的官员和专家,同时对中美两国政府在实行共同协定时的实际状况进行实时评估,并向双方政府甚至国际社会发布报告,以期达到监督、促进之效。如果美方能够接受这种公平、公正的安排,那么这一原则的推行,对实质性解决中美间的问题未尝不是好事。反之,如果美方强硬坚持“可核查”只能单方面对中国适用,而己方做出的承诺却不在考察范围之内,那么这不仅将被中方视为对国格、尊严的冒犯,而且也会使其“双重标准”曝光在国际社会的“围观”之下,从而为美国与其他各经济体的对等谈判投下新的阴影。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 中美关系  人大重阳  中国智库  王鹏  

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